唐朱昌：“金砖国家”正在由虚变实

2011年4月21日  来源：社会科学报

4 月 14 日至 16 日，博鳌亚洲论坛以“包容性发展:共同议程与全新挑战”为主题，度过了自己十周岁的生日。“包容性”是联合国为落实千年发展目标所提出的一个重要理念。包容性发展，就是要使世界所有国家和地区、所有人群实现发展共赢。“谋求发展共赢”始终是博鳌亚洲论坛10 年发展历程的一条鲜明主线，也是吸引亚洲和世界目光关注的聚集点。

目前亚洲对全球经济增长的贡献率已达到 45%，已成为名副其实的世界经济增长引擎。伴随着亚洲经济在世界经济发展格局中位置的日益突出，鳘亚洲论坛 2011 年年会不仅为亚洲国家如何转变经济增长方式，保持经济社会协调发展，提升亚洲国家经济发展质量献计献策，而且也为世界各国共同探讨全球化背景下可持续增长模式，实现全球范围内的资源的合理配置，把握全球产业转移和发展的新趋势，推动全球经济尽快完全走出国际金融危机阴影，提供了新的平台。因此此次年会是凝聚更多合作、包容共赢、造福亚洲人民，惠及世界发展的年会。

“金砖国家”正在由虚变实

此次年会得到了世界 40 多个国家和地区近 1400 位人士的大力支持，特别是此前正式落幕的金砖国家领导人第三次会晤发表的《三亚宣言》，更为全球各国超越地缘政治、民族特性、意识形态与政治体制差异，寻求开放的地区主义，充分发挥各自优势，尊重各方共同意愿，深化合作，互利共盈，共享繁荣提供了一个示范。金砖国家领导人此次会议共达成了 32 个共识，制定了三个行动计划。归纳起来主要取得了如下五个重要成果:

首先，就当前国际形势达成重要共识。强调尊重每个国家的独立、主权、统一和领土完整，避免使用武力，致力于推动国际关系民主化，通过和平手段和对话解决包括利比亚、西亚北非局势等问题在内的国际冲突和分歧。

其次，愿为保持世界的稳定发展做出新贡献。呼吁提高新兴国家和发展中国家在国际事务中的话语权，在不断强化南南合作和南北合作的基础上，与国际社会共同努力，加强全球经济治理，减少市场扭曲，如期实现联合国千年发展目标，推动世界经济强劲、平衡和可持续发展。

第三，加强金砖国家在国际经济金融重大领域的对话、协调与合作。在正视现行国际货币体系和金融体系缺陷的基础上，支持改革和完善国际货币体系，积极落实 IMF 改革目标，促进全球金融体系和银行体系的稳健发展。

第四，深化和扩展了金砖国家在各领域的多边和双边务实合作。《三亚宣言》对金砖国家未来的合作进行了详细规划，决定深化金融、智库、经贸、科技、农业等领域的合作。并就开展其他领域的合作提出了一系列合作倡议。

第五，强化了金砖国家的合作机制。《三亚宣言》使“金砖国家”由原先高盛公司经济学家提出的一个虚拟概念，逐步演变成有相当影响力的多边合作机制。虽然合作形式松散，但五国在重大问题上达成的重要共识，不仅为南南合作增添了凝聚力，而且为南北合作起到了重要的桥梁作用。

突破“西方墙”的壁垒

金砖国家人口占世界总人口的 42%，国土总面积约占世界的 30%，国内生产总值占全球总量的 18%，贸易额占全球贸易额的 15%，外汇储备目前占全球的 75%，已经成为国际社会不可小觑的力量。但是，金砖国家还远远没有形成类似欧盟和 G20 那样的合作机制，还没有具备法律地位与架构，而且面临资产泡沫、热钱流入、通胀压力、贫富差距拉大、内需不足、经济过热、经济结构同构性、贸易合作替代性和相互竞争性等问题。金砖国家不回避现行国际经济体系对她们发展权的挤压和轻视，但是并不是为了在“反西方”问题上挑头，而是为了通过团结协作，解决她们面临的内外部发展问题，争取更多的发展权，实现互利共赢。因此至少在目前还不存在西方某些大国担心的所谓的'B5vsG7”的“反西方联盟”问题。

世界的发展不应该按西方与非西方划分，国际舞台上的合作创意也不应该按西方阵营和非西方阵营站队。虽然目前金砖国家的发展之路经常会遇到“西方墙”的壁垒，但是，作者深信，随着金砖国家合作机制的不断常态化，金砖国家建立的不反对西方，又不寄生于西方的合作机制，或许正是他们趋利避害、互利共赢、包容发展、成功跨越的基础。这是金砖国家给予世界经济发展的启示，也是他们深化合作的现实之路。