中美经贸关系迈入新里程

来源：中国产经新闻报　作者：张萧然　日期：2012-02-17　访问量：334

——解读《关于加强中美经济关系的联合情况说明》

　　本报记者  张萧然报道

　　当地时间2月14日，国家副主席习近平会见美国总统奥巴马后，按商定，中美双方发布了中美战略与经济对话框架下经济对话议定的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》（以下简称联合说明）。

　　这份联合说明可谓亮点多多，首先，中美双方承诺要加强宏观经济合作，共同努力以确保未来全球强劲、可持续和平衡地增长，其次，重申了各自为世界经济再平衡中所应担负的责任，并就欧债危机达成了共识。

　　在促进金融部门发展方面，中方已决定对外资保险公司开放交强险。复旦大学世界经济研究所教授沈国兵在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，交强险在中国有很大的市场份额，放开是很了不起的事情，外资的进入将会对国内保险业形成激烈的竞争。

　　在汇率问题上，中美双方重申，加快推进由市场决定的汇率制度，增强汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率的持续失调和货币竞争性贬值。

　　除以上议题，本次联合说明在这次访问的重头戏之一——中美贸易关系上画上浓墨重彩的一笔，取得的成果也是可圈可点。最直观的反映就是篇幅，这份联合说明一共包含了20条内容，其中一半以上是关于推动两国跨境贸易与投资的说明。

　　在本次联合说明中，双方同意采取综合性政策措施实施更加平衡的贸易，并增加相互投资。国家发改委对外经贸研究所所长张燕生表示，这次中美之间的高层对话，让大家悬在心里的一块石头终于落地了，即今年双方承诺将尽量避免贸易壁垒战和摩擦。

　　除了有关农产品的进口外，沈国兵认为，中国最关心的中美贸易应该就是高新技术的进口问题。在联合说明中，美国表态，美方将继续支持与中方就民用最终用户和民用最终用途的商业物项开展高技术贸易。

　　随着中国经济的迅速发展和转型升级，中国对美国高新技术和尖端产品的需求越来越大，但由于受限于美国高新技术的出口管制措施，美国高新技术产品对中国的出口甚至处于逆差状态，进口远远大于出口。

　　美国高新技术的出口如果这次能够从民用产品入手解禁，既能增加美国的出口，又能减少中国的贸易顺差，减少贸易摩擦和人民币升值的压力，将会是双赢的局面。

　　但对于双赢的局面是否会因此而打开，沈国兵却表示谨慎乐观。他表示，这是个老生常谈的问题，这方面不能取得突破的关键因素在于信息不对称，而非政策问题。美国对出口的高新技术的最终用处核实得非常严格，只有充分的证据证实这个技术被用于民事而非军用才能出口。

　　据沈国兵介绍，根据不同国家与美国的关系，美国把其他国家分为4类：一类是核心国，也是他们的后花园，比如加拿大和墨西哥；二类是盟国，比如日本等；而三类是外围国，比如中国等；四类是黑名单国家。在美国的法律体系中，对不同类别国家的出口产品是有不同限制的。

　　“美国对中国高新技术产品的出口限制是受到美国法律体系所制约的，不是单靠联合说明可以解决的问题。”沈国兵表示。

　　联合说明的第12条显示，在美国2013财年预算中，美国政府提议，显著扩大“选择美国计划”，以促进对美国的外国直接投资，其中包括通过投入资源吸引中国投资者并为其投资提供便利等措施。

　　随着中国经济的不断增长，中国对外投资的规模在不断扩大，并已具备到发达国家投资的能力，而作为市场经济条件和环境比较良好的美国，一直是中国对外投资者争相进入的热土。有业内人士表示，此条例将促进中国企业到美国直接投资的加速增长。

　　联合说明还显示，放宽签证，2012年美国在华签证处理能力将提高40%。专业人士认为，放宽签证和留学，可视为美国寄希望中国消费者强大的购买力拉动美国国内的需求，在中国奢侈品购买力中分一杯羹。